Украинская действительность:: Капут экономике

Винни-Пух упал с дерева. Лежит.
Подбегает Пятачок:
-Винни, Винни, ты не ушибся?
-УШИБСЯ??? Да мне практически капут!

01

Сначала кухарка попыталась управлять государством. Не получилось. Ну что же, камера, свет, дубль: страной управляет бухгалтер.

02

Ладно, пусть не бухгалтер, а финансист. Пусть не совсем управляет (бюрократическая машина работает сама по себе), а руководит Кабмином. Все равно это непонятно. Никогда не видел, чтобы бухгалтер становился председателем кооператива. Или в Верховной Раде кооперативного опыта недостаточно ?

03

Скорее, кончено, выбирали по принципу: «вокруг дураки, а этот умный». Умный-то в другой области, да это мелочи, плюс-минус лапоть по карте.

04

Кстати, достижения Нацбанка мне представляются очень спорными. Банки удушены до такой степени, что даже проблем с ними нет. А отсутствующий рынок банковских услуг – так, чай, не в России живем. Запредельно сложная процедура кредитования, мизерный рынок пластиковых карточек, отсутствие сколько-нибудь эффективной структуры вексельных расчетов, абсолютно недостаточный объем денежной массы (который добил экономику в период послеинфляционной стабилизации), провал ОВГЗ.

05

Кстати, об облигациях. Если это не аферы, то нам непонятно, что же?

06

Выпуск евробондов под 16%. Корпорации на грани банкротства занимают под 13%. Суверенные заемщики не платят выше 9%, обычно в пределах 6-7%. То есть, известны, конечно, случаи займов под более высокие проценты – но это связывают обычно с коррумпированностью режимов. Но не в Украине же! Опять же, при приличной платежной истории Украины.

07

Или вот объявили, что платить по займам, возможно, не будут. Облигации упали до трети номинала. Кто-то их скупил. А потом займы выплатили, обеспечив доходность свыше 200% за несколько месяцев. Интересно, что ходили слухи о том, что скупает венчурная группа банка ING, который размещал бонды. Откуда у них могла быть уверенность в погашении займа ? И только ли в своих интересах они скупали?

08

Есть и свежая история. Сейчас Минфин размещает месячные облигации в районе 20%. Одновременно Нацбанк заявляет, что курс расти в ближайшие месяцы не будет. Тогда почему не кредитоваться за рубежом, где месячные облигации выше 5% не поднимаются ? По какой причине Минфин берет именно гривневые кредиты с гарантированным убытком свыше 15%?

09

Поговорим о мифах.

Миф 1. Рост ВВП.

10

В США – стране с незначительной теневой экономикой и развитой статистикой недавно исторические индексы были существенно пересмотрены. В Украине статистика – откровенная фикция.

11

Предприятия часто не сдают статотчетность или готовят ее «с потолка». Особенно часто искажения вносятся под давлением госадминистраций.

12

В условиях резкого расслоения общества понятие индекса цен вполне бессмысленно. Отсюда невозможность вывести реальный ВВП из денежных расчетов ВВП.

13

Цены на товары часто увеличены для учета бартерных скидок. С поправкой на обычный индекс цен, объем производства получается резко завышенным.

14

ВВП рассчитывается по объему то ли произведенных, то ли реализованных товаров, Минстат не дает четкого ответа. Глупость расчета по произведенным товарам понятна – многие предприятие годами не могут продать свою продукцию. Но и расчет ВВП по реализованным товарам также лишен смысла в стране с хроническим ростом взаимной задолженности.

15

ВВП должен рассчитываться только по реализованным и оплаченным товарам. Даже официальный рост взаимной задолженности предприятий слизывает фиктивный рост ВВП, как корова языком.

16

Важная причина завышения ВВП – легализация теневых предприятий в условиях роста взяток за работу «втемную». Легализация с использованием налоговых дыр становится дешевле. С конца 1999г. это довольно массовый процесс. Легализация предприятий автоматически увеличивает статистический объем производства. В реальности, мы полагаем, больше теневых предприятий закрывается, чем легализуется – и реальный объем производства уменьшается.

17

Цены основных товаров выросли значительно больше индекса цен. Рост цен на металл, цемент, коммунальные услуги, уголь, нефтепродукты значительно превысил индекс цен. Соответственно, статистический объем их производства (с поправкой на индекс цен) оказался резко завышен. Учитывая вклад этих продуктов в ВВП, завышение ВВП оказалось достаточно существенным для победных реляций.

18

Ну и посмотрим трезво. О каком росте производства может идти речь ? Практически все крупные заводы, кроме нескольких экспортно-ориентированных, остановились навсегда. Мелкие заводики, построенные изначально коммерческими предприятиями, картины не меняют. Откуда может быть рост ВВП ?

19

Говорят о возможности роста ВВП ввиду того, что ВВП достиг чрезвычайно низкой отметки, возле которой (как около нуля) случайные колебания могут восприниматься как рост. Мы не согласны с такой оптимистической оценкой. Приведенные выше корректировки однозначно показывают продолжающееся снижение ВВП.

20

Есть и косвенные признаки.

21

Экспортозамещающих производств в Украине существенно не прибавилось, а импорт снизился. То есть, снизился платежеспособный спрос – что не коррелируется с декларируемым ростом ВВП.

22

Рост реальной стоимости электроэнергии сделал нерентабельными многие производства. Выпуск продукции в них сократился.

23

Заметного увеличения объемов долгосрочного коммерческого кредитования не происходит. Неужели ВВП растет без привлечения заемных средств ? Этого мировая экономика не видела. К тому же, кредитование должно было бы вырасти 1-2 года назад, чтобы ВВП рос сейчас. И этого не было.

24

Называемые цифры роста ВВП (есть изрядный разброс) совершенно утопичны. В отличной экономике (доступные кредиты, минимум регулирования, минимум бюрократии, отсутствие коррупции, отсутствие украинских чиновников) рост в 7% запоминается больше, чем Ватерлоо. А кое-кто называл в Украине 11% роста.

25

Что же касается ныне официальных 2% роста ВВП, то это блик, аберрация статистики. В Украине абсолютно невозможно определить ВВП с точностью не то что 2%, а и 20%.

26

Официальный индекс цен чуть ниже роста денежной массы. Как мы показали, реальный индекс цен существенно выше. Видимо, он выше и роста денежной массы. Если рост цен опережает рост денежной массы, обычно это происходит вследствие уменьшения объема товаров – то есть, ВВП.

27

Абсурдность официального ВВП видна и из производных показателей. 41 млрд.грв. налогов должен был бы составить менее 30% ВВП – мягко говоря, очевидная чушь, если только НДС составляет 20%. Еще в 1999г. я показал, что фискальный уровень (налоги + расходы на их соблюдение + коррупция + невозвратные долги государства) составляют захватывающие дух 68-72% реального ВВП.

28

Да и с денежной массой ВВП ну никак не согласуется. Оборачиваемость денежной массы должна составлять тогда около 5 – нереальная скорость, предполагающая среднюю скорость производственного оборота (от покупки сырья до получения оплаты за товар) чуть больше 2 месяцев.

Миф 2. Успехи в электроэнергетике

29

Похоже, что на бартерных схемах расчетов зарабатывали много. Но насколько много, в масштабах экономики ? При розничном дисконте около 50% и оптовом около 35%, не более 15% оседало у посредников.

30

Причем, 15% только оплаченной по бартеру электроэнергии. Учитывая огромные неплатежи, в целом едва ли больше чем 5-7% розничной цены произведенной электроэнергии оседало у посредников. Деньги большие в пересчете на количество бутылок водки, которые на них можно приобрести, или на количестве круизов. В масштабах экономики это несущественные суммы.

31

Имеет место смешение понятий. Видимо, основной ущерб энергетике нанесен не в результате бартера как такового, а в результате длительных задержек в перечислении оплаты генерирующим компаниям после реализации бартерных схем. Тогда и ликвидировать нужно было именно эти многомесячные и многолетние задержки оплаты за уже отпущенную энергию или реализованный бартер. В собственно бартерных схемах особой проблемы нет. Вероятно, оказалось проще уничтожить весь рынок, чем избирательно нарушить интересы нескольких компаний.

32

Итак, потенциальный суммарный выигрыш от передела в электроэнергетике тривиален. В результате реформы реальная стоимость электроэнергии (ушел бартер, уменьшились неплатежи) значительно возросла. Понятно, что примерно на такую же сумму уменьшились затраты предприятий (платежеспособный спрос) в других отраслях.

33

В реальности, объем производства (в ценовом выражении) в других отраслях должен был упасть больше, чем возросла суммарная стоимость электроэнергии. Прежде всего, из-за неконкурентоспособности многих крупных предприятий в условиях обязательной оплаты энергии. То есть, ВВП должен несколько упасть от реформы энергетики – по крайней мере, в краткосрочной перспективе.

34

Безусловно, неприемлема практика неплатежей за электроэнергию. Но за что платит потребитель? Во времена СССР потери 7% в сетях стоили руководителю партбилета и инфаркта на коллегии в Москве. Сегодня потери свыше 40% - обычное явление. Фактически, почти половина собираемой оплаты идет на оплату потерь и хищений энергии.

35

Теперь вопрос: а почему их должен оплачивать потребитель? Есть жутко неэффективный монополист, который вместо снижения собственных расходов перекладывает их на потребителя.

36

Корректна другая схема: тарифы устанавливаются, исходя из нормальной эффективности передачи (без существенных потерь). Правительство же должно взять кредиты, или иным способом найти средства для замены ЛЭП и контроля хищений. Это не проблемы потребителей !

37

И не нужно рассказывать, что в Украине очень низкая стоимость энергии. Причины вовсе не в регулировании тарифов. Очень низкая зарплата, низкие расходы на экологию, отсутствие страховки, отсутствие резервных мощностей, низкое качество электроэнергии, отсутствие платы за землю и концессии – вот реальные причины низких тарифов. Даже если учитывать амортизацию советского оборудования.

Миф 3. Украина рассчитывается по долгам

38

Какая гнусная ложь! Точнее – передергивание. Потому что за такими декларациями всегда должна стоять точка. Большая и жирная. Кровью обобранных до нитки украинских предпринимателей.

39

Сначала правительство (да-да, другое правительство – ведь у нас нет преемственности власти) взяло кредиты и растранжирило их. Хотя, злые языки утверждают, что вовсе не растранжирило, а очень даже рационально использовало, с выгодой.

40

Теперь эти деньги вытряхивают из экономики. Помните, как Буратино трясли за ноги, вытряхивая из него золотые на Поле Дураков ? Или правильнее вспомнить чеховскую Каштанку, у которой мясо выдергивали из желудка за нитку ?

41

Вытряхивают любой ценой, как и положено ответственному финансисту. Бухгалтер приучен отдавать долги, не считаясь с последствиями. Вообще, главный признак нынешнего правительства – стремление соблюдать все графики выплат абсолютно любой ценой, без всякой оглядки на возможности экономики. С этой точки зрения, нам представляется вероятным дальнейшее усиление под контролем правительства полицейской деятельности государства.

42

Резкий рост налогов: легализация теневых предприятий (которые при налогах часто просто не выживают), многочисленные дополнительные сборы, задержка платежей из бюджета предприятиям. Уменьшены бюджетные программы: та часть налогов, которая раньше возвращалась в экономику, теперь уходит на выплату внешних займов.

43

Кредиты погасили за счет мощнейшей эмиссии. Рост денежной массы в 2000г. уже превысил 30%. Цифры инфляции искусственно занижаются статистикой. Падение производства, неопределенность будущих доходов населения создают предпосылки для накопления, искусственно сдерживая инфляцию.

44

Кредиты возвращены не только за счет эмиссии. Задолженность Минфина перед скупавшим валюту НБУ в 2.9млрд.грв. – это не более чем отложенная эмиссия. Сюда же относятся и 1.7млрд.грв. долгов Минфина по облигациям. Этот долг понадобится закрывать, эмиссией или облигациями. Пока он закрыт, видимо, за счет резервов банков в НБУ – то есть, опять деньгами, изъятыми из экономики.

45

Спрос на валюту со стороны НБУ ведет к искусственному завышению курса доллара и ухудшению экспортного потенциала.

46

И зачем? На возврат этих кредитов никто не рассчитывал. Никаких преимуществ от возврата Украина не получила. Суверенный рейтинг остается ниже инвестиционной отметки. И естественно: каждый понимает, что после таких усилий корова стала ну совсем тощей. Может сдохнуть.

Миф 4. Увеличение сбора налогов

47

Ну, это совсем просто. Прежде всего, сбор налогов упал как в долларовом исчислении, так и с поправкой на реальный индекс цен. А говорить о росте в национальной валюте… В 1994г., на пике инфляции, какой был рост!

48

Увеличилось количество сборов. Уменьшились льготы – в частности, аморально, противозаконно отменили льготы иностранным инвесторам. Хозяин своего слова: хочу - дал, хочу – взял назад.

49

Продолжающие расти взятки выгнали из тени много предприятий.

50

Штрафы и пеня, конфискация товаров достигают 30% суммы налогов. Если кто-то думает, что это предприниматели уклоняются от налогообложения, вспомним, как часто решения ГНИ отменяются судом. А с пистолетом в руке каждый мастак конфисковывать товары.

51

Продолжается практика взаимозачетов. Я не к тому, что это плохо – наоборот, меня всегда удивляло, почему взаимозачеты критикуют. Если две организации должны друг другу деньги, почему бы эти долги не зачесть. Конечно же, дело в другом: правительство хочет деньги в бюджет получить, а бюджетные долги по-прежнему не выплачивать. Тогда взаимозачет действительно становится врагом, и правительство рапортует о его искоренении. А не мошенничество ли это ? Или вымогательство ? Или вооруженное ограбление ?

52

Основная причина роста налоговых поступлений может быть в другом. Менее 1% предприятий дают свыше 50% налогов. Как правило, это экспортно-ориентированные предприятия. Для многих из них конъюнктура этого года была необычно удачной. Цены на их продукцию значительно выросли в связи с ростом реальной цены электроэнергии, превышая расчетный индекс цен. При попустительстве правительства они продолжают дискриминировать внутренний рынок, устанавливая для него более высокие цены, чем на экспорт. Вероятно, именно за счет этих нескольких предприятий и выросло поступление налогов.

53

Не правительство стало лучше работать, более полно собирая положенные налоги. Не ВВП увеличился, обеспечив рост бюджетных поступлений. Собираемые налоги выросли в результате ряда случайных факторов временного характера, экономических аберраций, хищнической и полицейской политики государства.

54

Кстати, отметим, что с ростом налогов растут непродуктивные потери на их соблюдение: зарплата бухгалтеров, налоговое планирование, бланки, программы, журналы, взятки, «добровольные взносы», стоимость обучения этих работников в государственных институтах, их пенсии, зарплаты.

55

Это большие суммы. Например, зарегистрировано более 700тыс. предприятий. В них работают не менее 200тыс. бухгалтеров. При зарплате 6000грв. в год расходы превышают 1.2млрд грв.

Миф 5. Уменьшение бюрократии

56

Как всегда, сокращение центрального аппарата вылилось в его дорогостоящую и бессмысленную реорганизацию. Реального сокращения не произошло.

57

Активно формируется «перевернутая пирамида» бюрократии: аппарат региональных управлений сокращается, а центральных структур – увеличивается. Что и следовало ожидать при руководстве сокращением из центра.

58

Число госслужащих превышает этот показатель в СССР при плановой (и существующей !) экономике. Кто-то выкопал интересную цифру: количество сотрудников налоговой службы выросло в 300 раз по сравнению с 1885г.

59

Несмотря на постоянные попытки уменьшения регулирования, число лицензируемых видов деятельности продолжает расти. Оформление разрешительных документов отнюдь не упрощается. В Украине действует доведенная до идиотизма система ежемесячной уплаты налогов и личной подачи отчетности. Число нормативных актов перевалило за 60 тысяч, причем растет со скоростью галопа дикой кобылы: свыше 10 тысяч нормативных актов в год.

60

Создание производства требует 24 согласований. Получить их официальным путем – скажем, весьма проблематично. Расходы на взятки для мелких предприятий вполне сопоставимы с налогами.

Миф 6. Нормализация административных и бюджетных отношений

61

Продолжает усиливаться роль государственных администраций в противостоянии местным Советам. Госадминистрации распоряжаются подавляющим объемом бюджетных средств, бюджеты Советов выглядят на их фоне просто гномами.

62

«Ручное управление» экономикой достигло невиданных в постсоветском пространстве масштабов. Отрасли, облэнерго, отдельные предприятия, отдельные взаимозачеты, таможенное регулирование, векселя, металлолом – все на усмотрение чиновников («реформаторов»).

63

Собственно, такой ситуации и следовало ожидать. Премьер привык работать с небольшим числом банков, влияя на финансовые рынки путем телефонных переговоров с банкирами. Именно в этом режиме теперь пытаются регулировать всю экономику.

64

Проект Бюджетного Кодекса закрепляет ручное управление в отношении сотен городов. Бюджеты будут рассчитываться по неким нормам бюджетной обеспеченности.

65

Проект провоцирует создание внебюджетных фондов (напрямую они запрещены, но как отдельные предприятия – пожалуйста), поскольку нормы бюджетной обеспеченности не предусматривают финансирования сверх минимального. В том числе, любые непредусмотренные расходы (прорыв трубы?) будут финансироваться по усмотрению Минфина.

66

Проект намерен поставить на колени мелкие населенные пункты (развелось тут…), отдав практически все их финансирование на усмотрение районных госадминистраций. В Украине однозначно намечается формирование жесткой президентской вертикали с иллюзией самостоятельности для крупных городов (вотчин) и контролем региональной (вотчинной) администрации над мелкими населенными пунктами.

67

Политика правительства однозначно ведет к удушению остатков экономики путем ужесточения регулирования и вымывания оборотных средств. Реально усиление полицейской деятельности государства.

68

Новые деньги в экономике – например, для оплаты электроэнергии – могут появиться только за счет снижения налогов. Рост ВВП не произойдет раньше уничтожения хищнической системы налогообложения, регулирования и коррупции.

69

Но, вообще, приятно. Активное такое правительство.

Вадим Черный

 
Designed studio Alexandr Ozverinoff
Последнее обновление сайта: